瞄準經濟社會發展中的痛點難點問題，探索通過跨層級、跨行業、跨部門黨建聯建方式聚合資源，協同參與經濟發展、服務供給、社會治理等，釋放出“1+1>2”的疊加效應
黨建聯建機制，打破鄉村發展受村域限制而單打獨斗的局面，在產業發展的不同環節匯聚更大的力量
黨建聯建平臺發揮統籌協調作用，通過合理編制規劃，因地制宜發展鄉村振興特色產業
文 丨《瞭望》新聞周刊記者 張康喆 李平
越來越多的基層黨組織，在互聯共建促發展。
近期，《瞭望》新聞周刊記者在浙江麗水、金華、湖州多地調研發現，在不打破現有行政區劃管理體制、不改變原有黨組織隸屬關系和功能形態的前提下，各地通過黨建聯建的方式，找準聯建各方契合點，實現治理聯抓、發展聯促、服務聯享。
不僅浙江，近年來，全國許多地方瞄準經濟社會發展中的痛點難點問題，探索通過跨層級、跨行業、跨部門黨建聯建方式聚合資源，協同參與經濟發展、服務供給、社會治理等，釋放出“1+1>2”的疊加效應。
聚合治理資源
麗水市蓮都區聯城街道，一頭連著城，一頭連著鄉。這里的婁豐堰社區，是蓮都區轉移安置人口的主要承接地，居民多從當地雅溪鎮搬遷而來。
搬遷到位后，就業難、辦事難、融入難是新居民們面臨的新問題。誰來辦、怎么辦？
黨建聯建，破解治理力量分散的難題。蓮都區聯城街道黨工委與雅溪鎮黨委聯合推出“村社黨建聯建”機制，整合鄉鎮、社區、物業、共建單位等多方力量組建“共富安居幫幫團”，協調建設零工驛站、共富工坊等“家門口”就業平臺。
其中，俠姐來料加工共富工坊結合下山轉移人口中婦女群體“門口干活、用工靈活、來去自由”的需求，設立巾幗共富學堂，為社區女性居民提供家門口來料加工等靈活就業服務，帶動附近230余名婦女人均年增收3萬余元。
“我現在走路上班就五分鐘，能增加收入，還能照顧到家里的老人和小孩。”在俠姐來料加工共富工坊工作的周阿姨說。
黨建聯建，避免多頭管理導致的“辦事難”。同樣從雅溪鎮搬到婁豐堰社區居住的周帆，最近覺得辦事方便不少。每周一，20多名雅溪鎮的黨員干部都會趕到婁豐堰社區報到，“一些原本我得回鎮上辦的事，就近就能辦了。”周帆說。
據了解，前來報到的有雅溪鎮的執法干部、社會治理辦公室工作人員、民政助理員，還有村黨支部書記、村網格員。他們和婁豐堰社區干部聚在一起，梳理包括矛盾調處、居家養老、政務辦理、志愿關懷等在內的共治共享職責清單，明確職責權限，盡可能減少搬遷居民的跑腿次數、就近為他們紓難解困。
黨建聯建，精準對接居民的治理需求。“對新居民們來說，過往傳統農耕生活與如今城市居民生活間的沖突，是自鄉入城過程中面臨的一大障礙。”聯城街道黨工委委員林雄輝說。
為此，婁豐堰社區依托黨建聯建機制，帶動搬遷地黨員、流入地黨員，與新居民“結對認親”，幫助他們盡快適應新生活。針對部分新居民保有種菜的習慣和需求，兩地黨員協調3個周邊村建立起12畝“新鄰居菜園”，為他們提供“門口田”的服務；社區內的村社黨建聯建室則安裝了視聯網，新居民可以在這里實時向村里反饋情況、咨詢事務，實現鄉音互動。
聚合產業資源
走進金華市赤松鎮北山口村，“中國佛手之鄉”幾個大字映入眼簾。在村里占地面積達600平方米的文旅會客廳中，前廳擺放著包括佛手香薰、佛手蜜餞等在內的佛手深加工產品，一旁設有名為“e萬家工作室”的直播工坊。
通過黨建聯建，這里的佛手產業實現了從馬路交易、街頭售賣到電商銷售、直播帶貨的“逆襲”。
“以前每年十月佛手成熟的季節，金華高速路口附近，常有人售賣用紅色塑料盆盛放的佛手。”金華市金東區委常委、組織部部長陳春梅說，近年來，一些村成立了佛手產業振興黨小組，按照“地域相鄰、產業相輔、優勢互補、抱團發展”原則探索與周邊村開展黨建聯建，推動佛手走向更廣闊市場。
在赤松鎮，北山口村聯動大源村、石下村、石牌村等3個村，打造輻射半徑達2公里的黨建聯建平臺，依托金職院農學院、金華農科院、金華電視臺等聯建單位，網羅了一批宣傳能手和電商直播達人。
“我們共同打造和使用‘金華佛手’‘果珍香佛手’‘北山口食品旗艦店’等直播賬號。”北山口村黨支部副書記葉小林告訴記者，如今村里佛手產業每年銷售額約有2/3通過電商銷售渠道實現。
黨建聯建機制不只在產業鏈的銷售環節中發揮作用。在種植環節，當地黨建聯建平臺通過定期聯席會議、即時難題會診等，共同建設覆蓋4個行政村、占地120畝的現代化佛手精品種植基地。
在培育環節，各聯建單位建立包括鄉村CEO、鄉土名家、技術人才等80多人在內的人才庫。由農科院技術專家團隊、園藝師常態駐點指導，佛手從單一品種發展到4個品種。
在加工環節，聯建單位齊出力，研發佛手蜜餞、佛手茶、佛手酒等十余種伴手禮，共同舉辦“金秋佛手節”，年度增收千余萬元。
黨建聯建機制，打破鄉村發展受村域限制而單打獨斗的局面，在產業發展的不同環節匯聚更大的力量。
婁豐堰社工進怡福家園對老人開展關懷陪伴（2023年3月攝）林川 攝
聚合規劃資源
記者在調研中發現，黨建聯建平臺發揮統籌協調作用，通過合理編制規劃，因地制宜發展鄉村振興特色產業。
最近，家住湖州市長興縣李家巷鎮劉家渡村的鐘火順發現，村里原本閑置的房子出租的多了，村民外出務工的少了，來村里的游客多了。
改變始于2021年4月。當時，李家巷鎮黨委聯合上海市金山區呂巷鎮黨委、上海思爾騰科技集團有限公司黨支部等，組建“巷心力”黨建聯建平臺，發揮對鄉村振興的引領作用。
此后，石泉村、劉家渡村與上海思爾騰公司依托“巷心力”黨建聯建平臺成立強村公司，結合各自的歷史底蘊、生態優勢和產業基礎，差異化制定發展規劃。
兩個村莊的獨特資源稟賦優勢得以充分發揮：石泉村始建于南北朝時期，文物資源豐富，因此著重開展歷史文化古村落整村運營，在保護古宅、古橋、古道等歷史文化資源的同時，打造“石泉拾美”“公主駙馬IP”等特色品牌；劉家渡村位于蘇、浙、皖三省交界處，交通便利，區位優勢明顯，側重發展高端智能產業社區，吸引了不少餐飲、民宿、酒吧、劇本殺等業態項目入駐。
如今在李家巷鎮，不少村民通過流轉閑置民房、參與經營分紅、在家門口就業等方式，實現了“租金+股金+薪金”多渠道增收。黨建聯建實踐通過“一村一策”，將美麗風景轉化成美麗經濟。
建一個組織，統一地資源，活一方經濟。作為黨建賦能鄉村振興的新探索，跨村聯建避免“就村抓村”“就支部抓支部”的局面，讓不同區域在信息互通和共同規劃中各展其長，給當地群眾帶來更多的獲得感。
