新華社杭州6月2日電（記者呂昂）浙江作為勞務輸入大省，近年來依托數字化改革舉措，積極打造貼近新市民期盼的服務平臺，并在民營經濟高地溫州市率先上線相關應用場景，以數字化手段提升新市民在公共服務、金融服務等方面的獲得感，吸引更多新市民融入溫州、融入浙江的經濟建設及社會發展。

　　應用數字化促進新市民公共服務均等化

　　不久前，在溫州市鹿城區政務服務中心，來自河南新鄉的李先生在工作人員協助下，僅用幾分鐘就在手機上完成了居住證省內互認轉換的操作，將其電子居住證從杭州市濱江區更新為溫州市鹿城區。像李先生這樣的新市民，原本在浙江省內跨區域流動時，需在居住地待滿半年后才可申領當地的電子居住證。如今，通過手機移動端“浙里新市民”應用，這一步驟大大簡化，方便新市民更順暢地開始在新居住地的工作和生活。

　　去年以來，溫州以數字化改革為抓手，通過全面整合、再造流程、制度重塑，集成開發建設“浙里新市民”應用場景。新市民只要動動手指，就能在手機端完成居住登記、電子居住證申領轉換、健康證明、公積金辦理等高頻事項的同步申請、一指聯辦，還能利用“無感積分”功能，享受“同城同待遇”，推動入學、住房、就業、醫療、旅游等一系列公共服務均等化。

　　據介紹，該應用分為治理和服務兩端。在服務端，通過“浙里辦”集成開發新市民一指聯辦應用場景、居住證和電子居住證申領場景、積分無感獲取和省級共性積分互認場景、積分管理及服務應用場景，實現新市民辦事“一次跑”甚至“零次跑”。在治理端，通過“浙政釘”開發新市民群體畫像和數據駕駛艙，通過大數據精準分析，實現對新市民的精益服務和精準管理。

　　優化金融服務，助力新市民勇敢追夢

　　對廣大新市民而言，除了民生服務事項，金融服務也是他們在新城市落腳之后迫切需要解決的問題。溫州聚焦新市民創業及消費金融需求，多舉措降低金融服務門檻：一方面，針對新市民群體簡化貸款條件，發放創業擔保貸款、再就業小額貸款等產品，還應用數字化手段提高金融服務效率，推動銀行機構積極對接“浙里新市民”平臺應用，依托新市民積分研發專享金融產品；另一方面，持續優化基礎金融服務，聚焦進城務工人員“開戶”“代發薪資”“匯款轉賬”等主要金融需求，加大服務費減免力度。除開設進城務工人員服務專柜外，多家銀行還設置新市民線上服務專區，更快速對接新市民的金融需求。

　　比如，平陽農商銀行單列5億元專項資金，為平陽全縣有生產經營、創業消費資金需求的新市民提供專屬信貸支持，并對新市民全面開展建檔評級工作，簡化辦貸流程，提高辦貸效率；溫州銀行通過業務上線、智能風控等模式擴大金融供給，推出全流程數字化小微信貸平臺與線上營業廳，探索消除新市民對金融機構的陌生感、隔閡感;工行溫州分行針對新市民跨區域流動性強、綜合需求多樣化、重點需求突出的特點，推出“1+3+X”新市民專屬金融服務體系，持續在養老、就業、教育、金融素養提升等延伸場景為新市民提供優質服務。

　　圖為溫州樂清市淡溪鎮的一處“共富金融服務角”，新市民可在此便捷辦理多項基礎金融服務。

　　“經過多年探索，溫州的新市民金融服務取得一定進展，但也要看到圍繞新市民金融需求的新變化、新特點，這項工作仍需要不斷摸索和實踐。”溫州銀保監分局相關負責人表示，銀行保險機構要更深入了解新市民群體，更精準掌握真實金融需求，持續提升金融服務質效，讓越來越多的新市民能夠從“落下腳”變成“扎下根”。

　　用“數據跑路”持續提升新市民服務質效

　　新市民流動性大，受宏觀經濟、行業環境等變化影響，存在居住地以及工作地頻繁變更的情況，不利于地方政府、金融機構及時掌握相關信息和提供適宜的服務。這些問題適合通過數字化改革等手段，用“數據跑路”提升新市民服務質效。

　　以“浙里新市民”應用為例，在服務端，該系統后續將面向新市民推出更多樣的公共服務和積分應用體系，讓新市民借助移動端的智能服務就可以更好地融入城市生活;在治理端，將按照“低成本、高效率”的管理模式，進一步優化系統功能，通過更精準地及時掌握流動人口數據，實現區域流動人口全景畫像，從而輔助流動人口治理決策更加科學高效。

　　業內人士還建議，進一步強化基層服務功能，充分發揮社區服務新市民的一線作用，進一步推動職能部門組織下沉、資源下沉、力量下沉，滿足新市民公共服務要求。同時，優化新市民服務供給模式，鼓勵企事業單位利用閑置場所和資源，提供普惠性公共服務；在解決公共服務領域重大項目籌資難等問題上，鼓勵引導社會力量參與新市民公共服務。