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　　原標題：從代表委員的履職故事看全過程人民民主——在這里，播下千家萬戶的希望

　　“大國之大，也有大國之重。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。”習近平主席2022年的新年賀詞中，這句話讓人印象深刻。

　　3月，又逢全國兩會，這個商討國家大事的盛會，與千家萬戶的日常有著怎樣的關聯？會場上的審議討論，如何給民生帶來切實的改變？在代表、委員的履職足跡中，我們梳理脈絡、尋找答案。

　　這些聲音，推動“雙減”政策重重落地

　　“近年來，社會資本越來越熱衷于基礎教育的產業(yè)投入，面向中小學生的各類教培機構、教育書籍、在線教育項目競相涌現，對學校教育教學形成沖擊，令人十分擔憂。”去年此時，全國政協(xié)委員、杭州師范大學原校長杜衛(wèi)提交了《凈化基礎教育環(huán)境，遏制資本對基礎教育的侵蝕》的大會發(fā)言材料，一字一句，都顯得沉甸甸，“資本對基礎教育的‘青睞’不但加重學生學業(yè)負擔和學生家庭經濟負擔，而且往往以‘超前教育’‘過度教育’的方式追求盈利目的，對于國家教育方針的落實造成一定沖擊，必須引起我們高度警惕……”

　　如果有一臺代表委員留聲機，回放中就會發(fā)現，杜衛(wèi)委員盯著這個問題已有多年。2018年，他在政協(xié)小組討論中發(fā)言：補習學校盛行是不正常的現象，這個問題關系千家萬戶，關系下一代成長，不能回避。2020年全國兩會，他提出《關于規(guī)范義務教育階段民辦學校發(fā)展問題的建議》，呼吁控制義務教育階段民辦學校在校生比例，強化公辦學校的主體責任。

　　杜衛(wèi)委員的聲音并不孤單。僅在2021年全國兩會上，代表、委員提出有關“減負”“校外培訓治理”的建議提案多達數十件，全國人大將“推動治理規(guī)范學科類校外培訓機構”列為重點督辦建議，涉及的14件建議中有11件由教育部主辦。

　　在春天召開的全國兩會，總被賦予希望的意象。而事實上，它也確實催發(fā)了一顆顆飽含期待的種子。

　　2021年5月，杜衛(wèi)委員接到教育部基礎教育司的一個反饋電話，有句話他至今記憶猶新:“我代表全國2億多中小學生感謝您……”同年7月，中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》向社會公布。這場被稱為“雙減”的行動，改變了億萬孩子和家長的學習與生活。

　　欣慰之余，杜衛(wèi)委員也增強了自己履職的信念：“凡是符合中央精神、關系百姓切身利益的事，就要敢于碰硬，持續(xù)追蹤下去。”

　　一起行動，挽救危急中的生命

　　與杜衛(wèi)委員一樣，全國人大代表、衢州市中醫(yī)醫(yī)院副院長陳瑋也是個喜歡“釘釘子”的人。急救醫(yī)生出身的她，因為路上救人被稱作“最美醫(yī)生”，但她也從耳聞目睹的很多悲劇中認識到，公眾急救知識技能缺乏是我們這個社會的短板，由此失去了許多本可挽回的生命。

　　連續(xù)4年全國兩會，她一直為此鼓與呼——2018年全國兩會，提交有關普及急救知識技能的建議，同時呼吁在公眾場所配置被稱為“救命神器”的AED（自動體外除顫器）；2019年全國兩會，帶來“將應急知識和技能納入義務教育必修課程”的建議，希望將這項教育從小抓起；2020年，提出將心肺復蘇術作為高中畢業(yè)生必備技能；2021年，提出將心肺復蘇術等培訓內容納入駕照考試……

　　一錘接一錘，“釘”著這件關系生命的事。用陳瑋代表的話說，提建議就像做課題，不斷深化下去，更有可能收到實效。

　　全國兩會，既是一臺擴音器，也是一臺播種機，代表委員的呼吁，落地有聲、開花結果——

　　2019年，國務院啟動的“健康中國行動”，把急救知識的學習和普及納入學校教育的重要內容；2021年，教育部、中央軍委國防動員部在高中生軍訓大綱中，明確將心肺復蘇術列為培訓內容；同年，教育部辦公廳與中國紅十字會總會辦公室聯合發(fā)文，要求進一步推進學校應急救護工作。

　　新聞報道中，這樣的事例一年年多起來——危急關頭，受過救護培訓的人們成功上演生死時速。就像陳瑋代表所說，公眾參與應急救護，正在從“盆景”逐漸變成“風景”。

　　與此同時，在很多城市，越來越多的公共場所裝上了AED。2020年，杭州成為全國首個以地方立法形式規(guī)范公共場所AED配置、使用的城市。目前，全市安裝AED3100余臺，力爭在2022年底達到4200臺。

　　“當代表這幾年，我的體會是，要避免提大而空的建議。”陳瑋代表說，“瞄準老百姓身邊的小事，一年一年提，一件一件干，累加起來就會帶來大的改變。”

　　會場上的聲音，匯聚成推動進步的力量

　　就像一棵棵樹，每個代表委員都有著自己成長的土地、汲取營養(yǎng)的渠道。長年植根教育界，在與學生、同事的交流中，杜衛(wèi)委員敏銳地捕捉著行業(yè)信息；圍繞某個專題，他常到各類學校和教育行政部門調研；有時，他也會走到家門口的學校，跟接送孩子的家長聊聊。

　　陳瑋代表同樣是個有心人，每年兩會剛閉幕，她就會在電腦上建起新一年度的履職文件夾，用一整年的時間搜集建議所需材料。平時接診病人，也成了她傾聽民聲的渠道。

　　人民代表，人民政協(xié)，它們的名字，已經說明自己的出發(fā)地、目的地。

　　與杜衛(wèi)委員和陳瑋代表一樣，參加全國兩會的5000多名代表委員從14億百姓中走來，把千家萬戶千頭萬緒的事，帶到北京會場。在憲法和法律的保障下，他們的議案建議、提案進入辦理流程，相當一部分被吸納轉化為政策措施、法律法規(guī)，落實為一個個行動。這個鏈條，是中國全過程人民民主鮮活生動的章節(jié)。

　　“2021年共采納代表委員意見270條，出臺政策措施62項……” 今年全國兩會前夕，在國新辦舉行的辦理去年建議提案工作情況吹風會上，教育部列舉了這樣一些數字。“出臺的60項措施中，廣泛采納了代表委員260多條建議。”工信部相關負責人在介紹中說。透過這些數字，我們能夠感知，全國兩會會場上的聲音，是怎樣匯聚成推動中國進步的力量、轉變?yōu)榻鉀Q民生關切的行動。

　　陳瑋代表在兩會中的審議意見，曾多次得到積極反饋：“您對《關于2019年中央和地方預算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預算草案的報告》提出的意見非常中肯……根據您的意見，我們已在報告第24頁倒數第9行，增加‘支持做好衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓工作。’”“您在十三屆全國人大三次會議期間審議《最高人民法院工作報告》時建議……最高人民法院對此高度重視……”

　　“我們的聲音是真正能被聽見的。”陳瑋代表說，當人大代表，有著實實在在的成就感。

　　“有事好商量、眾人的事情由眾人商量。”杜衛(wèi)委員說，一路走來，他越來越深刻地體會到人民民主的真諦。（記者 張亮 沈吟）

責任編輯：張靈