每一件民生实事是否真正落到实处？群众是否真切感受到发展温度？12月17日，浙江省宁波市鄞州区人大常委会举行2024年“以民声定民生 让实事成好事·向人民报告”活动，并现场测评区十大民生实事项目完成情况。

  一路向心聚“合”力

  全年完成新改建老年食堂、共享餐厅10个；4000套保障性租赁住房提前完工；11家规范化村级医疗卫生机构如期投用……活动开始，责任单位“局长”们纷纷站上报告台，向人民报告民生实事项目推进落实情况。

  报告精准务实，随后的提问环节中，问题也直击关键：“现在的老年食堂有多种运营模式，有政府直接管理的，有第三方代运营的。如何确保食品安全？”鄞州区民政局局长邱爱民作出回应：“我们在建立严格规范化管理的基础上，要求所有食堂工作人员必须持健康证上岗，并通过日常专项检查、随机抽查、线上督察等方式，严把老年人舌尖上的安全。”

  除了场内外代表踊跃提问外，分会场代表也通过直播连线连连发问，兜底、保障类项目成为提问焦点。活动还通过民意感知中心，筛选出民意关注的保障性租赁住房“排队慢、审核难”“低价进、高价出”等热点问题，由主持人进行代问，得到了鄞州区住建局、宁波湾区集团等部门的答复。

  报告为序，回答为诺。鄞州区人大不断丰富完善“向人民报告”工作制度，推动一项项民生实事项目落地落实。

  满载民意启“新”程

  从一场活动到一个品牌，再到一项制度，“向人民报告”谋求出民生之需与政府之举间的最大公约数，打造了全过程人民民主在鄞州的实践新样板。

  “新”在收集民意更“新鲜”。去年9月以来，鄞州区从民意征集、项目选定、过程监督、效果评价“四大机制”入手，以人大代表为主体，深入实施民生实事项目人大代表票决制，从项目征集、筛选、票决，到项目实施、跟踪、监督，最后由人民群众充分享有实惠。

  今年票决实施的养老“暖心”服务工程，线索征集就有区人大代表、下应街道洋江水岸社区书记周蕾的参与。“我在对辖区选民走访过程中发现，不少老年居民对老年食堂比较关注，我收集梳理了他们的意见，通过建议进行提交。”今年1月，该工程经票决当选为区十大民生实事项目之一，实施内容就包括了新改建老年食堂和老年共享餐厅，让周蕾倍感振奋。

  和周蕾一样，在今年9月的“民生实事项目集中征集月”，代表纷纷通过人大代表联络站和网上应用平台，递交了征集到的项目线索。全区累计征集9400余条民生实事项目线索，经过论证、筛选后，将形成一批候选项目，在明年的区人代会上等待票决。

  守正创新再“进”发

  作为基层民主实践创新成果，鄞州已连续7年举行“向人民报告”活动，相关做法被写入浙江省人大常委会作出的《关于深化全过程人民民主人大基层实践的决定》，入选人民代表大会成立70周年全省人大工作70个创新品牌。

  “多年来，我们努力答好为什么报告、报告什么内容、怎么提升报告实效等问题，更好以民声定民生，让实事成好事。”鄞州区人大常委会主任杨慧芳表示，经过不断实践，“向人民报告”工作迭代升级、向下延伸、顺势而进，已成为鄞州人大精准监督、推动政府部门答好人民之问的关键抓手，也成为全区代表、群众参与民主监督的集体共识。

  职能部门站上报告席，向选民报告民生实事项目和重点工作实施情况；代表上台讲述履职成绩，接受选民群众提问……今年11月，云龙镇人大组织了一场“别开生面”的圆桌报告活动，让代表和选民明显感觉到彼此之间的关系更加紧密。“以前我们选民对代表好多都是‘知名不知人，知面不知情’，这种活动也给我们提供了一个了解代表、监督代表的平台。”选民张丹松感慨道。

  针对基层治理中的民生痛点，塘溪镇、姜山镇、中河街道等多个镇街人大组织召开“向人民报告——部门工作评议”活动。姜山镇人大组织代表围绕生态环保、应急消防、五水共治等领域进行分组视察，代表实地找问题、拍不足，在评议现场亮出照片、视频并进行提问，让群众切实感受到工作评议带来的新变化、新成效。“评议只是手段，通过评议发现问题、改进不足，才是目的所在。”姜山镇人大相关负责人表示，后续将予以持续跟踪监督，听取被评议部门的整改情况报告，做到“盯牢不放、一督到底”。

  “下步，我们将加强代表队伍建设、凝聚协同合力、强化结果运用，不断扩大公民有序政治参与，彰显‘向人民报告’制度更强活力。”鄞州区人大常委会主任杨慧芳说。（洪珏熠/文）